【案情】

    2011年1月29日，李清在下班途中因車禍?zhǔn)軅?012年3月9日經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，恒遠(yuǎn)公司依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（現(xiàn)已廢止）向李清支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金9個(gè)月本人工資12712.5元。2013年8月7日李清提出仲裁申請(qǐng)，2013年9月29日勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委）依據(jù)2013年7月1日開(kāi)始施行的《工傷保險(xiǎn)條例》作出裁定書，裁決為：“一、被申請(qǐng)人支付給申請(qǐng)人一次性傷殘補(bǔ)助金11個(gè)月本人工資15537.5元。二、被申請(qǐng)人支付給申請(qǐng)人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金10個(gè)月本人工資14125元。三、被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人工傷鑒定費(fèi)260元。共計(jì)29922.5元?！崩钋鍖?duì)上述仲裁裁定不服，認(rèn)為少獲得了12個(gè)月本人工資的賠償額，故向法院提起訴訟。

    【分歧】

    無(wú)論是依照舊的《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定或是新的《工傷保險(xiǎn)條例》辦法，李清均應(yīng)獲得42個(gè)月本人工資的賠償額，但李清僅獲得30個(gè)月本人工資的賠償額，12個(gè)月本人工資的賠償差額應(yīng)當(dāng)由哪方承擔(dān)，存在三種不同的意見(jiàn)。

    第一種意見(jiàn)認(rèn)為：由李清自行承擔(dān)。因?yàn)槔钋逭?qǐng)求仲裁的時(shí)間是在新的規(guī)定施行以后，所以仲裁委依據(jù)新的規(guī)定進(jìn)行裁決沒(méi)有錯(cuò)誤，而恒遠(yuǎn)公司進(jìn)行賠償是在新的規(guī)定施行以前，按照舊的規(guī)定進(jìn)行賠償也沒(méi)有錯(cuò)誤，故李清的訴求不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?，該筆差額應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)。

    第二種意見(jiàn)認(rèn)為：由恒遠(yuǎn)公司承擔(dān)。因?yàn)槔钋逑蛑俨梦暾?qǐng)仲裁的時(shí)間是在新的規(guī)定施行以后，所有賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適用新的規(guī)定，故李清應(yīng)當(dāng)獲得21個(gè)月本人工資的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，該筆差額應(yīng)當(dāng)由恒遠(yuǎn)公司承擔(dān)。

    第三種意見(jiàn)認(rèn)為：由工傷保險(xiǎn)基金支付。因?yàn)槔钋迨状潍@得賠償?shù)臅r(shí)間是在新的規(guī)定施行以前，所有賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適用舊的規(guī)定，故李清應(yīng)當(dāng)獲得22個(gè)月本人工資的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，該筆差額應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付。

    【評(píng)析】

    筆者對(duì)以上三種意見(jiàn)均不贊同，筆者認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)結(jié)合李清首次向社保局申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)間來(lái)確定賠償差額的承擔(dān)主體。理由如下：

    第一、恒遠(yuǎn)公司不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該筆賠償差額。因?yàn)楹氵h(yuǎn)公司在李清被認(rèn)定為工傷和鑒定為傷殘捌級(jí)之后立即解除了與李清的勞動(dòng)關(guān)系，并按照《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定對(duì)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金部分進(jìn)行了支付，恒遠(yuǎn)公司的賠償義務(wù)已經(jīng)履行完畢，根據(jù)“法不溯及既往”的基本原則，不能將新法的規(guī)定強(qiáng)行溯及到恒遠(yuǎn)公司之前的賠償行為上去，故恒遠(yuǎn)公司的賠償義務(wù)已經(jīng)完成，不適宜再承擔(dān)差額部分的賠償責(zé)任。

    第二、差額的賠償究竟是由李清自行承擔(dān)還是由工傷保險(xiǎn)基金支付應(yīng)當(dāng)結(jié)合李清首次向社保局申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)間來(lái)確定：

    1、如果李清首次向社保局申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)間在新法施行之前，那么賠償差額應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。因?yàn)槔钋逶谛路ㄊ┬幸郧熬拖蛏绫＞痔岢隽斯ｋU(xiǎn)待遇申請(qǐng)，但由于社保局的拖延支付行為才導(dǎo)致李清獲得的賠償少于應(yīng)得的賠償，社保局的行為存在過(guò)錯(cuò)，所以李清的賠償應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定處理，其應(yīng)獲得的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金為22個(gè)月本人工資，該差額由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。

    2、如果李清首次向社保局申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)間在新法施行之后，那么差額的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由李清自行承擔(dān)。因?yàn)槭抢钋逖舆t申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的行為導(dǎo)致其在新法施行后才能獲得一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的賠償，所以應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》辦法處理，其應(yīng)當(dāng)獲得的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金為10個(gè)月本人工資，而恒遠(yuǎn)公司因已在新法施行前履行完畢自己的賠償責(zé)任，故該差額只能由李清自行承擔(dān)。（以上人物均為化名）